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失業保險

周口市進一步做好失業保險有關工作的通知(周人社辦〔2019〕59號)

時間:2019-5-13 1:24:39   作者:   來源:   閱讀:20   評論:0

周口市人力資源和社會保障局   周口市財政局

關于進一步做好失業保險有關工作的通知

 

 

各縣(市、區)人力資源和社會保障局、財政局,黃泛區農場社保辦:

 

        按照河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳《關于貫徹落實豫政〔2018〕41號進一步做好失業保險有關工作的通知》(豫人社辦〔2019〕18號)要求,2018年底我市失業保險基金結余5.45億元,備付期限在24個月以上,基金結余支付能力在5年以上,應當實行穩崗返還政策和應急穩崗返還政策,為做好此項工作,現就有關問題通知如下:

 

         一、加大失業保險援企穩崗“護航行動”實施力度

 

      (一)實施措施

 

        對符合條件參保企業返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。返還標準按照上年度企業及職工繳納失業保險費的50%確定,從失業保險基金“穩崗補貼”科目中列支,返還資金具體用途由企業確定。符合周口市人力資源和社會保障局、周口市財政局《關于使用失業保險基金支持脫貧攻堅的通知》(周人社辦〔2018〕31號)文件規定的貧困縣參保企業,其返還標準可以提高至60%。政策暫定執行至2020年12月31日。

 

      (二)申請返還的企業應符合以下條件

 

        1.參加失業保險1年以上并足額繳費。存在歷史欠費的失業保險參保企業,在補繳欠費并簽訂補繳協議后可以申請返還。具體實施辦法按照“豫人社文〔2018〕225號”和“豫人社文〔2018〕234號”文件規定執行。

 

        2.不裁員或裁員率低于統籌地區城鎮登記失業率控制標準即4.5%。裁員率計算方式按“豫人社辦〔2018〕162號”文件規定執行。

 

      (三)提升經辦時效

 

        1.對申請穩崗補貼的企業,匯總審批時間由一個季度審批一次,改為每個月審批一次。

 

        2.對申請穩崗補貼3000元以下的企業,按照《關于失業保險穩崗補貼、技能提升補貼有關問題的通知》(豫人社辦函〔2018〕236號)文件要求,對相關企業單獨匯總審核,人社部門和財政部門從簡從快審批辦理,確保讓符合條件的小微企業最快享受待遇。對申請穩崗補貼3000元以上的企業,按月另表報送。

 

        二、對暫時性生產經營困難且恢復有望的參保企業給予特殊幫扶

 

      (一)實施措施

 

        對暫時性生產經營困難且恢復有望的參保企業實行應急穩崗返還政策,返還標準按我市6個月的上年末失業金標準和參保職工人數確定。

 

      (二)暫時性生產經營困難企業認定

 

        1.基本條件:生產經營活動符合國家及所在區域產業結構調整和環保政策;依法參加失業保險并足額繳費滿1年以上;上年度未裁員或裁員率低于統籌地區調查失業率5.5%。存在歷史欠費的暫時性困難企業,在補繳失業保險欠費(含滯納金)后可以申請享受應急穩崗返還政策。

 

        2.暫時性生產經營困難企業還應具備下列條件之一:

 

      (1)企業連續虧損在三年以內;

 

      (2)企業2018年度利潤比2017年度下降30%以上;

 

      (3)經當地政府認定為暫時性生產經營困難企業。

 

        3.資金使用

 

        返還資金具體用途由企業確定,可優先用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關支出,返還資金一次性發放,從失業保險基金“其他支出”科目中列支。每戶暫時性生產經營困難企業只能申領一次,且不能與穩崗補貼同時享受。

 

        4.審批程序

 

        縣(市、區)申請應急穩崗返還補貼的企業由當地失業保險經辦機構初審、市失業保險經辦機構復審、市人社局審批后,報市財政局審核后撥付;市直參保企業報市失業保險經辦機構初審、市人社局審批后,由市財政局審核后撥付。單個金額超過500萬元以上的暫時性困難企業要報市人民政府審批,審批后由市財政部門撥付補貼資金。同時,將撥付500萬元以上的單個暫時性困難企業名單報省人社廳和財政廳備案。

 

        5.申報材料

 

      (1)失業保險應急穩崗返還補貼申請表(表樣附后);

      (2)向稅務部門申報的年度財務報表;

      (3)當地政府認定的暫時性困難企業名單;

      (4)不裁員或少裁員承諾書。

        6.其他

 

        各統籌地區要求享受應急穩崗返還政策的企業應做出在一定期限內不裁員或少裁員的承諾,一般不少于6個月,未能履行承諾的,按照有關規定列入嚴重失信企業名單。政策執行至2019年12月31日。

 

        三、關于放寬技術技能提升補貼申領條件

 

        自2019年1月1日起,將技能提升補貼申領條件由企業在職職工累計繳納失業保險費36個月及以上放寬至累計繳納失業保險費12個月及以上。

 

        具有相應專業技術職業技能等級證書且證書信息可在人力資源社會保障部職業技能鑒定中心、人事考試中心等全國聯網查詢系統上查詢的參保職工,可以申領技術技能提升補貼。補貼標準和審核發放辦法等按現行技能提升補貼政策執行。自2019年1月1日起取得的專業技術等級證書(以證書上標注的日期為準),可在12個月內申領補貼,政策執行至2020年12月31日。

 

        專業技術人員職業資格共計59項。其中,準入類36項,水平評價類23項。準入類補貼標準:一個級別的統一為1500元;兩個級別的,按級別高低補貼標準分別為:2000元、1500元。評價類補貼標準(三個級別):高級2000元、中級1500元、初級1000元。具體目錄按照《人力資源社會保障部關于公布國家職業資格目錄的通知》(人社部發〔2017〕68號)執行。

 

        四、其他事項

 

        對符合條件的失業人員,由失業保險基金發放失業保險金,其個人應當繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中列支。對符合條件的領取失業保險金人員,要按規定及時發放價格臨時補貼,強化基本生活保障和臨時救助。

 

        五、工作要求

 

      (一)加強組織領導。各地要高度重視,精心組織、狠抓落實,充分認識到做好失業保險工作有利于強化政策激勵,引導支持企業不裁員或少裁員,改善營商環境、減輕企業負擔;有利于提高企業發展能力和職工就業競爭力,充分發揮失業保險預防失業、穩定就業、助力經濟社會發展的作用。

 

      (二)優化經辦服務。要積極整合資源,強化信息共享,簡化申報材料,優化審核流程,提高經辦服務質量。有條件的地區(部門),要探索實行網絡在線辦事,推行“一次辦、網上辦、馬上辦”,加快釋放政策紅利。要重點關注基金支付能力相對較弱的統籌地區,發揮市級統籌金的作用,力爭符合條件的企業和在職職工都能享受到政策紅利。

 

      (三)嚴格監督管理。失業保險經辦機構要建立信息共享、溝通協調機制,加強信息比對,審慎甄別資格,嚴防冒領、騙取現象。對冒領騙取企業,各地應按規定在相關誠信網站上公布嚴重失信企業名單。建立健全補貼資金審核、公示、撥付等監督機制,加強資金運用內部監管,防范道德風險和廉潔風險。暢通舉報渠道,接受社會監督。對違法違規行為堅決按規定追究責任。

 

      (四)加大宣傳力度。通過社會媒體和網絡渠道進行正面宣傳,在失業保險經辦機構懸掛、張貼、發放宣傳材料,主動深入企業開展政策解讀,使相關企業和在職職工及時了解政策內容,熟悉辦理程序,方便快捷地享受政策。

 

各地在執行中遇到的重大問題應及時市人力資源社會保障局、財政局報告。

 

周口市人力資源和社會保障局         周口市財政局

2019年4月30日


標簽:周口市 失業保險 
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